Аутсорсинг пожарной безопасности: направления и ответственность



Действующее законодательство, в частности ФЗ-123 определяет, что полную персональную ответственность за весь комплекс вопросов, проблем, касающихся обеспечения безопасности людей, сохранности зданий, сооружений; имущества, находящегося в них, в случае возникновения пожара, несут как руководители государственных организаций, учреждений, так и частных предприятий.

Содержание:

Аутсорсинг пожарной безопасности

Требования к руководству объектов

Частный предприниматель, в ведении которого имеется магазин или генеральный директор крупной компании, на балансе которой находятся комплексы административно-бытовых, производственных, складских зданий, одинаково отвечают по существующему законодательству за следующие мероприятия:

  • Обеспечение противопожарного состояния объектов, режима курения, использования открытого огня, включая газовую резку металлических конструкций, электросварочные работы, разогрев грунта, трубопроводов, оборудования как на территории предприятий, организаций, так и внутри строений.
  • Создание условий для оперативной, при этом безопасной эвакуации людей из зданий, для чего должны быть смонтированы технические средства систем оповещения, регулирования движения потоков посетителей, покупателей или зрителей, покидающих эти объекты; разработаны, отвечающие действительной планировки, вывешены поэтажные планы эвакуации.
  • Согласно требованиям норм, правил ПБ помещения зданий производственных, складских предприятий, административных учреждений, объектов общественного назначения должны быть обеспечены автоматическими системами защиты от пожара и опасных факторов его развития, распространения (дыма, огня, тепловых потоков) – охранно-пожарной сигнализации, пожаротушения, дымоудаления, принудительного притока свежего воздуха; а также наружным и внутренним противопожарным водоснабжением.
  • Должен быть организован регулярный технический сервис для содержания каждого вида пожарной автоматики в работоспособном состоянии.
  • Практически во всех помещениях объектов должны, согласно предварительным расчетам положенности в зависимости от площади, категории по опасности взрыва, пожара, быть установлены первичные средства для борьбы с огнем – водные, углекислотные, порошковые, воздушно-пенные/эмульсионные огнетушители, противопожарный инвентарь, инструмент.

Кроме того, в ведении руководителя защищаемого объекта немалое количество организационных мероприятий – от регулярного обучения своих работников, специалистов инженерных, складских служб по программам инструктажей по ПБ, ПТМ до издания разного рода приказов, связанных с вопросами пожарной безопасности; а также контроль за ведением журналов учета первичных средств, работы автоматических противопожарных установок, систем.

Это, не упоминая о регулярном проведении огнезащиты деревянных, металлических конструкций всех строений, согласно действующих норм; перезарядке огнетушителей; перекатке рукавов из комплектов пожарных кранов и многих других мероприятий, требующих трудовых, материальных затрат, потраченного времени и нервов.

Ответственность руководителя

Игнорировать комплекс этих требований руководителям объектов, как показывает практика со статистикой, не следует, так как это неизбежно рано или поздно приведет к пожарам, штрафным санкциям со стороны федерального пожарного надзора; а в случаях гибели людей – к уголовной ответственности.

Каждый руководитель, понимая, что не может и не должен решать все вопросы организации работы предприятия, организации или учреждения, в том числе не связанные с основной деятельностью, кроме начальников структурных подразделений, инженерных, других необходимых служб, назначает ответственных должностных лиц за проведение, организацию тех или иных мероприятий.

Касается это и противопожарных вопросов, тем более что «Правила противопожарного режима», вышедшие в свет в 2012 году, однозначно предписывают руководителю назначить ответственных за ПБ отдельных помещений, производственных участков, цехов, складов; а также зданий, сооружений, структурных филиалов и подразделений.

Зачастую руководитель безосновательно считает, что на этом его миссия по созданию идеального противопожарного режима, образцового состояния объектов завершена, а ответственность переложена на подчиненных.

Но, увы – согласно Федерального закона № 69 он лишь разделил ее, по-прежнему оставшись главным ответственным лицом, которого будут посещать инспектора ГПН; а в случае наступления серьезных последствий от произошедших на вверенных объектах пожаров – сотрудники полиции, прокуратуры.

К тем же результатам приводит, как правило, и минимизация расходов на организацию, проведение противопожарных мероприятий – проектирование, монтаж, технический сервис инженерных систем защиты; закупку огнетушителей, оплату обучения сотрудников по программам ПТМ.

Что такое аутсорсинг

Это привлечение, наем компаний, сертифицированных специалистов, специализирующихся на определенном виде услуг, непрофильных для служб, подразделений объекта.

В перечень оказываемых услуг чаще всего входят:

  • Реклама.
  • Транспортные перевозки.
  • Обеспечение безопасности – охрана зданий, сопровождение грузов, инкассация.
  • Техническая поддержка компьютерных сетей.
  • Обслуживание технологических и электроустановок, оборудования.
  • Вопросы организации, ведения кадрового делопроизводства, бухгалтерского учета, охраны труда, ПБ.

Заключение договорных отношений со специализированными организациями, зарекомендовавшими себя в своей области деятельности, освобождает руководителя, многих ведущих специалистов, работников объектов от несвойственной им деятельности, позволяя сосредоточиться на своих функциональных обязанностях; что не может не пойти на пользу делу.

Обеспечение безопасности от пожара объектов, требует не только материальных, трудовых затрат, но и наличия в штате, как минимум одного инженера по ПБ, т. к. без знания огромного объема правовых, нормативно-технических документов в этой области грамотно организовать выполнение противопожарных мероприятий попросту невозможно; поэтому аутсорсинг, т. е. привлечение сторонних специалистов – разумное, правильное решение.

Основные направления пожарного аутсорсинга

В договор, заключаемый обычно на 1 год, вносят следующие основные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности от возможных пожаров объектов заказчика:

  • Изучение предписаний органов ГПН, подготовка оптимальных решений по устранению выявленных нарушений норм, правил ПБ.
  • Детальное изучение объекта, подготовка плана краткосрочных и долговременных мероприятий, направленных на усиление безопасности.
  • Ведение всей организационной, распорядительной документации – подготовка приказов, распоряжений; заполнение различных журналов учета, контроля по установленным формам.
  • Ведение инструктажей, обучение по программам ПТМ работников, специалистов, материально ответственных лиц, членов ДПД защищаемого объекта.
  • Проведение учебных эвакуаций из зданий с большим количеством рабочих мест, пребыванием посетителей, покупателей.
  • Составление, изготовление поэтажных планов эвакуации при пожаре для всех зданий, сооружений объектов заказчика; поставка, монтаж знаков ПБ.
  • Разработка проектов по автоматическим установкам, системам противопожарной защиты зданий; выполнение монтажных работ.
  • Проведение технического сервиса существующих средств пожарной автоматики, согласно утвержденных графиков.
  • Консультации заказчика по вопросам обеспечения ПБ.
  • Взаимодействие с подразделениями МЧС – участие в проверках противопожарного состояния, комиссиях по определению причин пожаров, сумм причиненного ущерба; защита заказчика во всех надзорных органах, судебных инстанциях; подготовка писем, планов мероприятий с информированием заказчика о состоянии текущих дел по этому направлению.

Считая целесообразным поручить весь комплекс мероприятий специалистам пожарного дела, многие руководители предприятий, учреждений заключают договора с предприятиями, работающими в сфере оказания таких услуг, освобождая время, ресурсы для решения других вопросов, проблем; а оценив эффективность, выгоду аутсорсинга пожарной безопасности продолжают сотрудничество с ними.

Adblock detector